广州特定场所建母乳哺育设施 将获政府资金补助

作者: 未知 来源: 网络 2019-11-09 15:59:04

《信息时报》(记者何肖敏)政府应为广州特定地区的母乳喂养设施建设提供财政补贴。女雇员在工作时间的护理时间应得到保证,她们应获得正常工作时间的工资。9月29日,第十五届市人民代表大会常务委员会第二十七次会议听取了市人民代表大会立法委员会关于《广州市母乳喂养促进条例(修正案草案)》审查结果的报告,审议了《广州市母乳喂养促进条例(修正案草案)》。与以前的版本相比,草案有许多变化。

《广州市母乳喂养促进条例》作为中国第一部推广母乳喂养的地方性法规,其立法过程备受关注。今年7月底,第十五届市人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《条例》进行了首次审查。此后,市人大常委会法制委员会致函征求包括市卫生委员会在内的近90个单位的意见,并举行论证会和座谈会,听取立法顾问和立法咨询专家、市人大代表和政协委员的意见。

8月20日,市人大法制委员会召开全体会议,审议修正案草案,提出修正案,形成当前修正案草案。

政府出资在特定地方建造母乳喂养设施。

市CPPCC办公厅在征求意见时认为,公共场所是否需要建设母乳喂养设施主要取决于规模和人流等因素,在面积小、人流少的公共场所建设母乳喂养设施的必要性不强。国家卫生和计划生育委员会等也曾发布过相应的指导意见。

常委会部分委员认为,母乳喂养设施面积小、功能单一,没有必要与主体工程同时设计和建设。建议将其删除。

立法会同意这些意见,并对修订建议草案作出相应的修订。本草案修订版规定,母乳喂养设施应建在建筑面积在1万平方米以上或日流量在1万人以上的下列公共场所:

在妇产科、儿科、乳腺外科、药剂学、预防保健等部门设立医疗机构。;火车站、轨道交通换乘站、长途客运站、高速公路服务区、机场等交通站点;图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、工人文化宫、青年宫、公民活动中心、妇女儿童活动中心、体育场、图书购物中心等公共文化体育服务场所;政府服务中心、便利服务中心等公共服务机构;综合性公园、专业公园、旅游景点等旅游休闲场所;商业场所。

修订草案还规定,母乳喂养设施应建在新建的公共场所,并与主要项目同时交付使用。

一些专家认为,为了更好地促进公共场所和雇主母乳喂养设施的建设,政府有必要提供补贴来支持它们。修订草案明确规定,市、区人民政府应当将母乳喂养设施建设补贴资金纳入本级人民政府财政预算,用于补贴公共场所和用人单位母乳喂养设施建设。具体补贴办法由市人民政府另行制定。

重申保护女工哺乳时间,工资不会受到影响

母乳喂养的母亲也必须去工作,这是许多家庭面临的一个真正的问题。如何在工作期间母乳喂养困扰了许多年轻员工。在此之前,国家和省的实施条例已经有了相应的保障规定。常委会部分成员、专家、市社会科学院、市法律协会等。我认为之前的修订提案草案过于笼统和原则性,无法反映广州对保护女员工权益的重视。有必要根据有关上级法律的规定,对女性雇员的产假、哺乳假和劳动保护作出反复规定。

修订草案规定,用人单位应为在日常工作时间哺乳一岁以下婴儿的女性雇员安排一小时的哺乳时间。如果一名女工生了多胞胎,每多生一个婴儿,每天将多哺乳一小时。女职工的护理时间和往返护理途中的时间应视为正常工作,并按正常工作时间领取工资。如果女工在产假期满后确实很难休产假,经本人申请并经雇主批准,她可以休育儿假,直到婴儿一岁。护理假期间的工资由双方协商决定。

虽然这些规定的出发点是好的,但一些哺乳母亲也担心企业出于劳动力成本的考虑,是否会对妇女形成新的“就业歧视”,从而不敢招聘妇女。今年9月,市人大常委会召开了母乳喂养促进条例立法专题论坛,听取母乳喂养母亲及其家人的意见。一些与会者建议,在保护女雇员权益的同时,他们希望给企业一些资金或政策,以提高她们的参与热情。

市人大立法委员会主席邓程明在会上表示,考虑到社会的可接受性,立法不能走得太快或太严格,但这是一项社会责任。例如,作为一项促进性规定,关于企业建立母乳喂养设施的要求,如果所有企业,无论大小,都采取一刀切的办法,最终可能对女性雇员本身造成伤害。因此,这项立法还应考虑现实的可行性。他说,不可能所有各方都对法律的颁布感到满意。无论是权利、责任还是资源的分配,平衡都应尽可能公平合理。

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